В ответ на это она ввела беспрецедентную волну торговых ограничений, которые заморозили многие категории австралийского экспорта, быстро разорвав экономические связи. Но если Пекин надеялся наказать Канберру за неповиновение экономической болью - и послать предупреждение другим странам не враждовать с Китаем - он потерпел неудачу по обоим пунктам.

Если Пекин надеялся наказать Канберру за неповиновение экономической болью - и послать предупреждение другим странам не враждовать с Китаем - он потерпел неудачу по обоим пунктам.

Влияние на Австралию до сих пор было на удивление минимальным. Этот факт не останется незамеченным другими странами, имеющими разногласия с Китаем. Отношения между Австралией и Китаем уже давно характеризуются фундаментальной напряженностью. Но в политическом плане их многое разделяет. В течение последних нескольких десятилетий две страны действовали в рамках негласного соглашения о том, чтобы оградить свои растущие экономические связи от любых политических разногласий. Остальное - это в основном уголь, газ и сельскохозяйственная продукция, плюс значительные доходы Австралии от китайских студентов и туристов.

Им удавалось поддерживать это соглашение на протяжении многих лет.

Это соглашение сохранялось даже тогда, когда в отношениях наступали тяжелые времена - как это было в и - и торговля росла с каждым годом. Соглашение неожиданно разорвалось в прошлом году. Но это не произвело желаемого эффекта, заставив Австралию отступить: напротив, правительство ответило вызывающе, а министр иностранных дел Австралии Мариз Пейн публично обвинила Китай в экономическом принуждении.

Когда запрет на ячмень не вызвал желаемой реакции, Китай удвоил и утроил свои усилия. Следующей была говядина, и несколько австралийских производителей потеряли свои экспортные лицензии. Дополнительные тарифы были установлены на вино, а таможенные запреты - на пшеницу, шерсть, омаров, сахар, медь, древесину и столовый виноград. Китайским импортерам было приказано прекратить закупки австралийского угля и хлопка, а энергетическим компаниям было настоятельно рекомендовано не покупать сжиженный природный газ на спотовом рынке.

Китайским импортерам было приказано прекратить закупки австралийского угля и хлопка, а энергетическим компаниям было настоятельно рекомендовано не покупать сжиженный природный газ на спотовом рынке.

Ранее она уже применяла торговое принуждение во время дипломатических споров к восьми другим странам: Канаде, Японии, Литве, Монголии, Норвегии, Филиппинам, Южной Корее и Тайваню. Но его массированное наступление на Австралию не похоже ни на что до него. В то время как Китай обычно вводит санкции на незначительные товары в качестве предупредительного выстрела - норвежский лосось, тайваньские ананасы - Австралия стала первой страной, подвергшейся нападению на всю экономику.

Но в действительности эффект оказался на удивление мягким. Причина заключается в перенаправлении торговли: когда возводится торговый барьер, компании ищут альтернативные пути сбыта своей продукции. На открытых международных рынках результатом обычно не является разрушение экспортирующих отраслей.

В большинстве случаев торговые потоки регулируются в обход барьера. Наглядным примером является уголь. Когда Китай запретил импорт австралийского угля в середине, китайские компании были вынуждены обратиться к российским и индонезийским поставщикам. Многие австралийские предприятия успешно применяют эту тактику. Другие сектора разработали более креативные решения. Говяжья промышленность отправляла скот на переработку в скотобойни, которые все еще имели экспортные лицензии, а фермеры, выращивающие омаров, использовали "серые" маршруты - например, через Гонконг - для въезда на материк.

Эта успешная тактика отвлечения внимания в значительной степени смягчила удар по отраслям, чья торговля с Китаем была приостановлена. В результате стоимость отсоединения австралийской экономики от Китая оказалась гораздо ниже, чем ожидалось. Австралия смогла перенаправить многие экспортные товары с относительной легкостью, потому что большая часть ее торговли с Китаем приходится на товары общего назначения, которые могут продаваться где угодно. Австралийская древесина и вино, производимые в основном для китайского рынка, с трудом находят альтернативные направления.

Для более сложных цепочек поставок в технологическом и производственном секторах разделение является еще более сложной задачей. Хотя процесс корректировки не является безболезненным, он гораздо менее затратен - и является меньшим сдерживающим фактором для политических действий - чем многие предполагают. Если Китай намеревался запугать Австралию, чтобы заставить ее замолчать, кампания потерпела впечатляющий провал.

Если Китай намеревался запугать Австралию, чтобы заставить ее замолчать, кампания потерпела впечатляющий провал.

Поскольку экономические издержки оказались ничтожными, ободренное австралийское правительство неожиданно получило свободу действий для проведения политики, направленной против Китая. И самым провокационным шагом стало формирование партнерства по безопасности AUKUS с Великобританией и США с явной целью военного противодействия Китаю в регионе.

Партнерство по безопасности Австралии с Великобританией и США стало основным фактором в решении австралийского правительства сформировать партнерство по безопасности AUKUS, которое призвано противостоять Китаю в военном отношении в регионе.

Далеко не спокойная Австралия, принуждение произвело обратный эффект и ужесточило ее позицию. Во-первых, правительства больше не могут рассчитывать на разделение своих экономических и политических отношений с Китаем; трудности на политическом направлении быстро будут встречены экономическими угрозами. Китай может быть крупным и важным экономическим партнером, но далеко не единственным.

Международные рынки быстро реорганизуются, чтобы адаптироваться к санкциям, что значительно снижает их реальное воздействие.

Реакция Китая была предсказуемой: приостановка железнодорожного сообщения с Вильнюсом и отказ в выдаче лицензий на экспорт продуктов питания. Литва теперь настаивает на том, чтобы ЕС присоединился и поддержал этот вопрос.

Литва теперь настаивает на том, чтобы Европейский Союз присоединился и поддержал этот вопрос.

Австралия показала миру, что может сказать "нет" Китаю и продолжать процветать, несмотря на торговые санкции и вынужденное экономическое разъединение.

Австралия показала миру, что может сказать "нет" Китаю и продолжать процветать, несмотря на торговые санкции и вынужденное экономическое разъединение.

Возможно, пройдет немного времени, прежде чем другие страны начнут следовать этому примеру.

Навигация

Comments

  1. Я думаю, что Вы допускаете ошибку. Предлагаю это обсудить. Пишите мне в PM, пообщаемся.


Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *